银行反内卷制度化 吉林打响第一枪

日前，吉林金融监管局宣布建立无序竞争监测通报机制，剑指银行与保险业无序竞争，打响了金融行业反内卷制度化第一枪。

吉林金融监管局宣布，为切实整治金融机构无序竞争，规范金融市场经营秩序，推动金融行业降本提质增效，聚焦“卷存款”“卷贷款”“卷费用”，重点关注银行利息“价格战”、违规返佣、保险“报行不一”、盲目砸费用冲规模乱象，构建覆盖银行资产端、负债端及保险费用端等重点领域的监测指标体系，按季度开展监测指标报送、汇总分析和定期通报，实现对无序竞争问题的早发现、早预警、早处置。

除了吉林，山西、广东等地区也在今年提出推进无序竞争整治工作。其中，山西省金融监管局明确推进中小金融机构减量提质，开展无序竞争专项治理；广东金融监管局指出，深度治理行业无序竞争，强化“行业自律+监管惩治”双重约束。

深入整治金融领域无序竞争，已经成为金融监管部门从上而下的核心工作之一。

金融反内卷迈向制度化

6月5日，金融监管总局党委召开扩大会议，强调坚定推进中小金融机构减量提质，深入整治金融领域无序竞争。

2026陆家嘴论坛上，金融监管总局局长丁向群提出金融机构要主动适应金融供需格局变化，稳妥推进中小金融机构减量提质。

2019年2月，“金融供给侧结构性改革”被官方首次提出，现在正在迈入深水区。

今年1月，山西省金融监管局召开2026年监管工作会议。会上提及，行业发展方面，推进中小金融机构减量提质，开展无序竞争专项治理，强化公司治理与资本补充，引导机构专注主业回归本源。

此外，同月，广东金融监管局召开2026年监管工作会议，指出严肃开展无序竞争专项整治，高压震慑房贷返佣。

区别以往，此次整治直击痛点，吉林金融监管局聚焦“卷存款”“卷贷款”“卷费用”，重点关注银行利息“价格战”、违规返佣、保险“报行不一”、盲目砸费用冲规模乱象，将进行定期摸排及通报，对部分乱象频发的金融机构进行严肃处罚。

3家机构内卷式竞争拉存款1.41万亿

6月23日，审计署向全国人大常委会报告了2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，审计署重点审计了2家国有银行和1家金融控股公司等3户金融企业，上述三家机构以“内卷式”竞争拉动存贷款规模增加1.41万亿元。

其中，2023年至2025年8月通过“先存后贷”、“即贷即收”等虚增6156.7亿元；

通过超低利率抢贷款、出资为客户开发信息系统换存款等增加4723.04亿元；

通过降低审核标准、放松风控要求等增加3241.27亿元。

根据审计署披露，上述三家机构总资产为86.02万亿。2025年底，商业银行414.79万亿，上述3家机构占了20.74%。

推广到全行业看，以“内卷式”竞争拉动存贷款规模将远远超过已经披露的1.41万亿。

“反内卷”，本质是重塑公平有序的金融市场生态。

2015年开始，中国先后在钢铁、煤炭、有色金属、电力、化工、造纸等行业开展了一系列旨在淘汰落后产能的供给侧改革，传统行业的产能利用效率得到提升。

得益于在传统周期行业的成功，2019年2月，“金融供给侧结构性改革”首次被官方提出，金融被提升到国家重要核心竞争力层面上。

相比于过去传统“老经济”行业，金融供给侧结构性改革是一场难度更大的硬仗。

对于行业从业人员，也即将迎来一场更大的变革。