不是“村改支” 贵州村镇银行改革现新模式

去年12月10日，贵州银行召开股东大会，讨论盘州万和村镇银行、凯里东南村镇银行、白云德信村镇银行、龙里国丰村镇银行这旗下4家村镇银行的改革方案。

其中，对于盘州万和村镇银行、凯里东南村镇银行、白云德信村镇银行，贵州银行采取的是收购并设立支行的“村改支”的方案。

不过，针对龙里国丰村镇银行的改革方案却并非“村改支”模式，当时相关公告只是表明，龙里国丰村镇银行改革方案的议案拟定并通过。

而就在近日，贵州银行发布公告披露了对于龙里国丰村镇银行的具体改革方案。

公告称，贵州银行将全额承接龙里国丰村镇银行的全部存款，涉及本息总额达19.13亿元。双方在1月12日签订了正式协议，交易已经生效。

公告强调，这笔交易的核心目的是助推龙里国丰村镇银行完成改革，保障存款人、债权人以及员工的合法权益。

具体来看，龙里国丰村镇银行以其资产收益权（涵盖贷款收益、金融资产收益、非金融资产收益等权益）委托设立信托计划，贵州银行则以承接存款形成的债权，受让相应信托计划受益份额，以此作为承接存款对价的支付方式。

也就是相当于龙里国丰村镇银行用未来的资产收益，偿还欠贵州银行的“存款承接款”。

自承接协议生效之日起，龙里国丰村镇银行项下19.13亿元存款本息所形成的债务及相关权利，全部由贵州银行依法承接，存款人的兑付保障责任正式转移至贵州银行。经核算，扣除龙里国丰随债务承继的相关权益后，本次承接的实际对价确定为18.49亿元。

龙里国丰村镇银行成立于2008年12月，注册资本1.12亿元，是贵州省首家获批筹建、第二家正式开业的村镇银行。股权结构方面，主发起行贵州银行持股25.36%；另有5家法人股东合计持股44.64%，15名自然人股东合计持股30%。

据国家金融监督管理总局贵州监管局1月8日披露，龙里国丰村镇银行已获批解散。此外，最新公告显示，龙里国丰村镇银行已宣布自2026年1月9日起停止办理新贷款业务，存款也全部移交。

原龙里国丰村镇银行储户可到贵州银行在黔南州12个县市的任一网点，以及贵阳市小碧支行继续办理相关业务。

在过往村镇银行改革实践中，主流模式通常为主发起行通过吸收合并方式承接村镇银行的全部资产、负债、业务及相关权利义务，即“村改支”“村改分”。

而此次龙里国丰的改革路径比较特殊，不仅选择直接解散，还引入信托工具推进改革。

对于贵州银行而言，这一债权债务置换安排，既未涉及股权变更，也无需贵州银行即时支付现金，有效隔离了风险并缓解了现金流压力。

多位业内人士表示，在本轮改革中，此类通过信托工具实施村镇银行改革的案例尚属首次，有助于实现风险隔离、资产有序处置与金融稳定。