河南2025年将完成“河南农商银行”组建

科技金融在线 | 2025-01-20

导语

河南省政府工作报告提出，要在2025年完成河南农商银行组建。

1月18日，河南省十四届人大三次会议开幕，河南省省长王凯作政府工作报告。他在谈及2025年重点工作时指出，将“加快金融改革发展，完成河南农商银行组建，完善中小金融机构功能定位和治理机制”。

河南省省联社第一轮改革始于2022年10月。

2023年8月，河南农商联合银行获批筹建。2023年11月7日，河南农商联合银行正式挂牌开业。

2024年7月23日，河南省政府在其官网发布的《河南省人民政府办公厅关于印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知》中明确提出，要“推进河南农商行组建，统筹推动中小银行机构清收不良资产、清理问题股东、多源补充资本”。

随后，河南农商银行筹建工作小组刊登《关于组建河南农村商业银行股份有限公司的公告》称，河南农村商业联合银行股份有限公司、郑州农村商业银行股份有限公司等25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过了以新设合并方式组建河南农村商业银行股份有限公司相关事项并形成决议。

公告显示，25家法人机构以新设合并方式组建为河南农商银行，同意确认并授权河南农商银行筹建工作小组专职专责推进组建河南农商银行具体工作，包括但不限于确认聘请中介机构开展清产核资和资产评估、处置净资产等工作，以及办理河南农商银行组建相关的其他事项。

公告称，25家法人机构原股金按照市场化、法治化等原则处置。25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商银行承接。25家法人机构自清产核资基准日至河南农商银行开业期间的经营损益，由成立后的河南农商银行全体股东享有和承担。

省级农商联合银行意味着“两级法人”并存，即省级农商银行是独立法人，下辖地级市的农商行、农信社也是独立法人；而省级农商银行则是统一法人，地市级的农商银行、农信社被省级农商行吸收合并，从独立法人变为省级农商行的分支机构。

联合银行模式改革成本较低，操作性也较高，是相对容易落地的一种模式。不过统一法人模式的农商银行，改革力度明显更大，有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势。